Kaip Starmero planas gynybės investicijoms padeda UK pasiekti NATO išlaidų tikslą?
Samael.lol – Valdžios organas paskelbė vėl atsiskaitytą Gynybos investicijų planą (DIP), o premjeras Sir Keir Starmer pareiškė, kad papildomos išlaidos yra „didelė istorinė šriftas mūsų šalyje“. BBC Verify stebėjo, kaip daugiau pinigų paskirta gynybės srities plėtrai artimiausiuose metais ir ar tai leidžia Britanijai pasiekti pateiktus įsipareigojimus. Pagal DIP, Gynybos ministerijos (MoD) bendras biudžetas 2026–2027 metais sudarys £68,3 mlrd. Tačiau yra kintamojo, vadinamo NATO-qualifikuota gynybos išlaidų, kuris apima ne tik MoD biudžetą, bet ir valstybinę išlaidą, pavyzdžiui, gynybos pensijas. Pagal šį kintamąjį, NATO įvertina, kad Britanijos išlaidos 2025 metais buvo £70 mlrd., kas atitinka 2,4 % šalies GVP.
Prisidėjimas prie NATO taiklės
2025 m. vasario mėn. premjeras Sir Keir paskelbė, kad planuoja padidinti NATO-qualifikuotą gynybos išlaidų proporcingumą iki 2,5 % GVP iki 2027 metų. Jis taip pat paskelbė, kad UK gynybos ir informacijos saugos agentūrų veiklos bus priskirta prie NATO-qualifikuoto gynybos išlaidų, todėl išlaidos 2027 m. pasieks 2,6 % GVP. Premjeras pareiškė, kad turi „aiškų tikslą“ padidinti išlaidas iki 3 % GVP „kita parlamento“ metu.
NATO summito įsipareigojimai
NATO summite Hagaje 2025 m. gegužės mėn. UK ir kiti nariai įsipareigojo paskirti 5 % GVP gynybės ir saugos išlaidoms, iš jų 3,5 % reikia paskirti NATO-qualifikuotos gynybos centrinės dalyvavimo išlaidoms iki 2035 metų. NATO nariai sutiko, kad likusiojo 1,5 % GVP gali būti skirta apsaugoti kritinę infrastruktūrą, apsaugoti tinklus, užtikrinti civilinės paruoštumo ir atsparumą, inovacijoms bei gynybos pramonės bazai. Premjeras Sir Keir šiandien pareiškė, kad DIP leidžia pasiekti 4,2 % išlaidų pagal šį įsipareigojimą.
„Šis planas yra didelė istorinė šriftas mūsų šalyje“, – pasakė Sir Keir Starmer.
Didžiausia pasipriešinimo iškilo, kai premjeras 11 balandžio mėn. atsisakydamas Gynybos ministro John Healejo pareiškė, kad DIP tikrai pasieks 2,68 % NATO-qualifikuoto GVP išlaidų iki 2030 metų. Healey pareiškė, kad tai nepakankama, kad apgintų šalį esant didėjančiam grėsmėms, ir kad valdžios organas turėtų paskirti 3 % GVP išlaidų 2030 metų vietoje „kita parlamento“.
DIP metų prognozės
DIP sako, kad pagal naujausias prognozes, gynybos išlaidos pasieks 2,7 % GVP iki 2027–2028 metų. Planas nurodo, kad išlaidos „dekade pabaigoje“ bus 2,7 % GVP, kas reiškia, kad tokia proporcingumų lygmenų nesikeičia tarp 2027 ir 2030 metų. Tai reiškia, kad 2,7 % šifrės turi būti išlaikoma ne tik 2027 metų, bet ir ateityje. Pagal šią skaičių, išlaidos 2030 metų prasideda 0,02 % GVP didesnėmis nei 2027 m. Šis skirtumas atitinka £600 mlrd. papildomų išlaidų 2030 m. sumą.
„Planas leidžia pasiekti 4,2 % pagal pateiktus įsipareigojimus“, – pabrėžė Sir Keir Starmer.
Healey X platformoje pasidalijo nuomone, kad reikia nustatyti laiką, kada pasieks 3 % tikslą, ir aiškių planų, kaip UK pasieks NATO 3,5 % GVP išlaidų 2035 m. Premjeras dažnai tvirtina, kad valdžios organas išlaidų £270 mlrd. gynybės sričiai šiame parlamento, kuris jis vadina „didžiausiu ilgalaikiu gynybos išlaidų didėjimu nuo 1980-ųjų“. Šis skaičius atspindi MoD biudžeto visą šešis metus iki 2028–2029 metų. Premjeras paskelbė, kad DIP prideda „dar £15 mlrd.“ prie šios sumos.
Įsipareigojimų atitikimas
Šiandien premjeras pabrėžė, kad DIP padeda pasiekti 3 % GVP išlaidų kito parlamento. Tačiau kai nustatyti, kad 2030 m. išlaidos pasieks 2,7 % GVP, nėra aiškiai matyti, kaip tai galėtų būti trajektorija į 3 % tikslą. Šiandieninės išlaidų apžvalgos galėtų keisti šį vaizdą, jei atsiskaitytų daugiau pinigų MoD biudžetui ir kitoms gynybos veiklos sritims ateityje.
Gynybos išlaidų „deficitas“
Žinoma, skelbtas buvo £28 mlrd. „deficitas“ Britanijos gynybos biudžete. Šis skaičius pirmiausia paskelbė „Times“ 2025 m. sausio mėn. Šaltinis paminėjo Gynybos vadą, skrydžių vadą Sir Richardą, kuris buvo iškeltas pagal šį kritiką.
Ar DIP suteikia tikrąjį judėjimą? Premjeras vaizdavo, kad šiandieninės išlaidų apžvalgos leidžia pasiekti daugiau 0,02 % GVP, kas pereina į £600 mlrd. papildomų išlaidų. Tačiau pradinis DIP planas buvo pridėtas £13,5 mlrd. išlaidų per keturis metus. Tai reiškia, kad nuo Healejo atsiskyrimo iš Starmero kabineto,
