Vpliv Starmerove planske za obrambo na dosego NATO ciljev
Samael.lol – Ministrstvo za obrambo je predstavilo zakasnjeno planiranje investicij v obrambo (DIP) in predsednik vlade Sir Keir Starmer je dejal, da dodatna stroškovna obvezba predstavlja “veliko zgodovinsko spremembo za našo državo”. BBC Verify je preverjal, koliko dodatnih sredstev vlada nameni obrambo v naslednjih letih ter ali je to dovolj za dosego svojih obljub. Po DIP-u je celotna obrambna budžetna sredstva za obdobje 2026-27 ocenjena na 68,3 milijarde funtov, vendar je odločitev o NATO-izpolnjujočih obrambnih stroških širše, ker vključuje tudi državno stroškovno obvezbo za predmete kot so vojaške prepoznavne izdatke.
Ocena NATO-izpolnjujočih obrambnih stroškov
Podlaga za to oceno je bila predstavljena v okviru sprememb iz DIP-a. NATO je ocenilo, da je UK v letu 2025 porabil 70 milijard funtov, kar ustvarja 2,4 % BDP. V februarju 2025 je Starmer obljubil, da bo do leta 2027 porabil 2,5 % BDP na obrambo. Dodatno je poudaril, da bodo dejanski dejavniki varnostnih in raziskovalnih organov države vključeni v to kategorijo, kar bi pomenilo, da bo na koncu leta 2027 izpolnjen 2,6 % BDP.
“Takšna načela vodi do 4,2 % pod tem ciljem,” je dejal Starmer.
Na Nato sestanku v Hagu junija 2025 so države obljubile, da bodo do leta 2035 porabile 5 % BDP za obrambo in varnost, pri čemer bo 3,5 % namenjen NATO-izpolnjujoči “osnovni obrambi”. Preostali 1,5 % BDP je lahko uporabljen za zaščito kritičnih infrastruktur, obrambno zavzetost mrež, civilno pripravljenost in vztrajnost, inovacije ter zmanjšanje obrambnega industrijskega osnova.
Pomembni izdori in odstopanja
Ko je Starmer 11. junija odstopil, je bilo razkrivano, da je prejšnji obrambni ministr John Healey predstavil DIP, ki je obljubil porabo 2,68 % BDP na obrambo do leta 2030. Healey je dejal, da je to nezadostno za trenutne naraste nevarnosti in da bi moralo državno porabo zmanjšati na 3 % BDP do leta 2030, ne pa šele v naslednjem parlamentu.
Obstaja odprtokončna zgodba o manjkajočem obrambnem budžetu. Poročila so govorila o manjkajočih 28 milijard funtov. Vendar DIP navaja, da se obrambna poraba do leta 2027-28 poveča na 2,7 % BDP. Vključuje se, da počasi postopoma ne bo spremenjena med leti 2027 in 2030, kar pomeni, da ni jasno, kako se bo UK pomaknil v smeri 3 % BDP, kot je obljubil Starmer za naslednji parlament.
V letu 2025 je vlada vsebinsko predstavila porabo 270 milijard funtov na obrambo, ki je zahvala za porabo v štirih letih do 2028-29. Starmer je poudaril, da je DIP prišel s “dodatnimi 15 milijardami funtov” v primerjavi z prejšnjimi plani. Tako kot je bilo ocenjeno, da bi prvi DIP vključeval povečanje za 13,5 milijard funtov v štirih letih, je takšna številka po Healeyjevem odstopanju povečana za 1,5 milijard funtov. To pomeni, da je vlada za dve leti načrtno povečala obrambno porabo za 600 milijon funtov.
Prilagoditev ciljev in budžetne prednosti
Ključni cilj DIP-a je preoblikovanje obrambne politike v smeri spremljave obljub. Starmer zagonjal zato, da se obvezba obrambne porabe pod Nato izpolnjuje, čeprav je bil začetni DIP manjši. Healey je poudaril, da je potreben končni datum za dosego cilja 3 % BDP in jasen plan za dostop do 3,5 % BDP do leta 2035.
Vendar pa zmanjkljivo financiranje odraža omejeno predvidljivost. DIP ne podaja natančnih podatkov za naslednja leto, kar pomeni, da je ostalo v večini let v obdobju 2027-2030 sredstevnost poraba pričakovano nenehno porasla. To lahko pomeni, da se obvezba 3 % BDP še ni zagotovljena, čeprav je počela podatkovno manjkajočo za nekaj milijard funtov.
Zakaj so spremembe pomembne?
Poraba na obrambo je ena od ključnih vlog v NATO-naravni državi, zato so odločitve o njenem povečanju pomembne za večjo vložbo. Starmer je dejal, da je to dovolj za spremljanje “največjega trajnega povečanja v obrambnih stroških od 1980-ih”. Tako kot je bil predstavljen izdor, da bo do leta 2028-29 porabljen 270 milijard funtov, je DIP dodal “dodatnih 15 milijard funtov” za zmanjšanje budžetnih pomanjkanj.
Healey je dejal, da je pričakovanje 2,68 % BDP v letu 2030 dovolj za zmago zmanjšanega risika, a ni dosegel dovolj za obljubo 3 % BDP. Vendar DIP poudarja, da je sredstvo za obrambo vključeno v planski pogled za 2027-2030, kar bi lahko pomenilo, da je vključen 2,7 % BDP vštevilo. To vključuje nekaj različic, vendar pa ni zelo jasno, kako bo dosegli 3 % BDP, kot je obljubil Starmer.
Upravljanje s porabo in predvidljivost
Starmer je zato poudaril, da je DIP postavil “pot” do ciljev znotraj NATO. Čeprav so spremembe odražale sproščeno porabo, ni bilo jasno, ali so naredili dovolj za znižanje 3 % BDP. V skladu z DIP-om je načrtovanje obrambnega poraba vključeno v štiri leta, kar bi lahko pomenilo, da se povečava od 2025 do 2028-29 znotraj počasi trajnega tempa.
Healey je po odstopanju pričakoval, da bo počasi povečanje vojaškega prepoznavnega izdatka do leta 2030. Tako kot so bili sproščeni finančni prilagoditvi, je bilo načrtovano, da bo to sproščeno porabo. To pomeni, da je obvezba porabe predstavljena kot lastna predstavitev, ki je morda neželena zaščita v vseh dolgočasnih predvidljivostih.
